Evans J, Thomas C (2023) Environmental Governance, 2nd Ed. Routledge, 286p. – COBISS.ID

Description (opis knjige):

Podnebne spremembe povzročajo, da se temeljne osnove, na katerih temelji družba, postavljajo pod vprašaj brez primere. Podjetja trdijo, da lahko tehnologija reši okolje, politiki pa zagovarjajo vlogo mednarodnih okoljskih sporazumov, ki naj bi zagotovili globalno ukrepanje. Ekonomisti predlagajo, da bi morali državam v razvoju plačati, da ne uničujejo svojih gozdov, medtem ko se okoljevarstveniki sprašujejo, ali lahko ekološke probleme rešujemo z istim razmišljanjem, ki jih je povzročilo. Kot proces usmerjanja družbe ima upravljanje ključno vlogo pri usklajevanju teh različnih glasov in zagotavljanju skupnih ukrepov za doseganje bolj trajnostne prihodnosti.

Environmental governance (v prevodu Okoljsko upravljanje) je edina knjiga, ki obravnava prva načela upravljanja in hkrati zagotavlja kritičen pregled različnih teorij in pristopov, ki danes podpirajo politiko in prakso. Upravljanje je umeščeno v širši politični kontekst in raziskuje, kako številni akterji in institucije nadzorujejo okolje, manipulirajo z njim, ga urejajo in izpodbijajo. Knjiga prikazuje, kako sta mrežno in tržno upravljanje oblikovala sedanje pristope k okoljskim vprašanjem, hkrati pa uvaja pristope, kot sta tranzicijsko upravljanje in prilagodljivo upravljanje. Pri tem izpostavlja prednosti in slabosti različnih pristopov, ki so trenutno v uporabi, ter obravnava njihove politične posledice.

Ta druga izdaja je bila celovito posodobljena in temelji na uspehu priznane prve izdaje, z novim poglavjem o okoljskem upravljanju vesolja in posodobljeno analizo mednarodnih vrhov o podnebnih spremembah. Zagotavlja pionirski pregled prevladujočih in novih pristopov okoljskega upravljanja ter vzpostavlja kritične povezave med njimi. Vsako poglavje je posodobljeno z novimi študijami primerov, ključnimi razpravami in osebnostmi ter vključuje vprašanja za razpravo in nadaljnje branje. Knjiga je nujno branje za študente okolja, politike in sociologije ter za vse, ki se ukvarjajo s spreminjanjem družbe, da bi zagotovili bolj trajnostno prihodnost.

“Okoljsko upravljanje je izviren in pomemben prispevek k razumevanju trenutnega stanja okolja, saj poudarja, da niti tehnologija niti znanstvena odkritja niso dovolj za reševanje sodobnih vprašanj. Knjiga raje ponuja vpogled v to, kako ljudje danes upravljajo okoljska vprašanja: upravljanje. Pojasnjuje rast strategij in ureditev upravljanja skozi čas ter odmik od pretežno vladnih pristopov. Knjiga je dragocen učni pripomoček, saj demistificira procese, ki se zdijo neracionalni in nejasni in se pogosto zdijo nepremagljivi.” – profesorica Stephanie Pincetl, direktorica Kalifornijskega centra za trajnostne skupnosti, UCLA, ZDA
“To besedilo je odličen vodnik po ključnih vprašanjih, teorijah in razpravah na področju okoljskega upravljanja. Po obsegu je izčrpno, po analizi prefinjeno, po načinu podajanja pa dostopno, zato ponuja zanesljiv načrt, po katerem se je mogoče orientirati v vedno bolj razvejanem gnezdu tega vznemirljivega in pomembnega področja. Če je bil uporabniku prijazen priročnik nepogrešljiv ob prvi izdaji knjige, je ta strokovno posodobljena druga izdaja zaradi pomembnega razvoja v zadnjem desetletju še toliko bolj potrebna.” – dr. Mark Usher, višji predavatelj okoljske geografije in direktor magistrskega študija okoljskega upravljanja na Univerzi v Manchestru, Združeno kraljestvo

V nadaljevanju povzemamo ključne teme in ideje iz knjige Environmental Governance (v prevodu Okoljsko upravljanje), ki jo je izdala založba Routledge leta 2023. Knjiga raziskuje zapleteno področje okoljskega upravljanja, pri čemer poudarja različne pristope, ustanove in akterje, ki sodelujejo pri obravnavanju globalnih okoljskih izzivov. Knjiga zajema teme od teoretičnih okvirov do praktičnih študij primerov, ponuja celovit pregled razvoja in zapletenosti okoljskega upravljanja.

Glavne teme in ideje v knjigi:

1. Okolje kot kriza upravljanja:

• Knjiga poudarja, da okoljske težave niso le težave z okoljem samim, ampak tudi kriza upravljanja. To pomeni, da so težave pogosto posledica neustreznega upravljanja virov in pomanjkanja učinkovitega kolektivnega delovanja.

Citiranje Hulmeja (2009: 310): “kriza upravljanja… [ni] kriza okolja ali odpoved trga”. To poudarja, da je reševanje okoljskih izzivov odvisno od izboljšanja upravljavskih sistemov in procesov.

2. Definicija upravljanja:

• Knjiga opredeljuje upravljanje kot proces, ki vključuje akterje zunaj države, ki si prizadevajo ustvariti pogoje, ki omogočajo kolektivno delovanje. Gre za spodbujanje sodelovanja in usklajevanja med različnimi zainteresiranimi stranmi za doseganje skupnih ciljev.
• Poudarjeno je, da je upravljanje (angl. governance) usmerjanje, nastajajoči mednarodni red, ekonomska uprava in vladnost.

3. Izziv kolektivnega delovanja:

• Eden od ključnih izzivov okoljskega upravljanja je doseganje kolektivnega delovanja. Ker so okoljske težave pogosto globalne in medsebojno povezane, je potrebna usklajena prizadevanja držav, podjetij in posameznikov, da bi jih učinkovito reševali.

“upravljanje je v osnovi povezano z ustvarjanjem pogojev za urejeno vladavino in kolektivno ukrepanje. Rezultati upravljanja se zato ne razlikujejo od rezultatov vlade. Gre bolj za razlike v procesu.” (Stoker, 1998: 17).

4. Načini upravljanja:

• Knjiga raziskuje različne načine upravljanja, vključno s hierarhijo, trgi in omrežji. Hierarhično upravljanje vključuje vrhunsko regulacijo in nadzor, medtem ko se upravljanje s trgom opira na ekonomske spodbude in mehanizme. Upravljanje z omrežji vključuje sodelovanje in usklajevanje med različnimi akterji.
• Različne modalitete upravljanja imajo različne prednosti in slabosti ter so primerne za različne kontekste. Hierarhija ni oblika upravljanja s prisilo ali usmerjanjem, temveč s silo.

5. Institucije, pravila in akterji:

• Institucije igrajo ključno vlogo pri okoljskem upravljanju, saj zagotavljajo okvir za kolektivno delovanje in arbitražo med različnimi interesi. Pravila določajo vedenje akterjev in vzpostavljajo stabilnost v upravljavskih sistemih. Ključni akterji v okoljskem upravljanju vključujejo države, podjetja, nevladne organizacije (NVO) in mednarodne organizacije.

“Institucije vežejo akterje v dogovore in vzorce vedenja, ki kažejo močne odvisnosti od poti… Akterji se naučijo obnašati v skladu z institucionalnimi normami in to krepi določeno vedenje” (Rydin, 2010: 96–97).

6. Globalno upravljanje:

• Knjiga analizira arhitekturo globalnega okoljskega upravljanja, pri čemer se osredotoča na vlogo Združenih narodov (ZN) in multilateralnih okoljskih sporazumov (MEA). Preučuje tudi prehod na podnebne spremembe kot osrednji poudarek globalnega upravljanja okolja.
• Cilji trajnostnega razvoja (SDG) so splošni poziv k ukrepanju za odpravo revščine, zaščito planeta in zagotovitev, da bodo vsi ljudje do leta 2030 uživali mir in blaginjo (ZN 2022).

7. Omrežja:

• Omrežja igrajo ključno vlogo pri upravljanju okolja, saj omogočajo izmenjavo informacij, usklajevanje in sodelovanje med različnimi akterji.
• Korporativna družbena odgovornost (CSR) temelji na modelu podjetja, ki temelji na deležnikih, kjer se podjetja obravnavajo kot skupine delničarjev, strank, delavcev, skupnosti, katere del so, in tako naprej.

8. Trgi:

• Tržno zasnovani pristopi se vedno pogosteje uporabljajo pri upravljanju okolja, kot so sistemi za omejevanje in trgovanje ter mehanizmi nadomestil za ekosistemske storitve. Vendar pa knjiga opozarja na morebitne slabosti in etične pomisleke, povezane z okoljskim vrednotenjem in tržnimi rešitvami.
• “Za zagovornike trga je vloga institucij preprosto ustvarjanje trgov za okoljske dobrine, ki jim omogočajo trgovanje kot z vsako drugo dobrino.”

9. Tehnološki prehod:

• Knjiga raziskuje vlogo tehnoloških prehodov pri spodbujanju okoljske trajnosti. Obravnava različne strategije in pristope za pospeševanje razvoja in uvajanja okolju prijaznih tehnologij, kot so krožno gospodarstvo in pametna omrežja.

10. Prilagodljivo upravljanje:

• Prilagodljivo upravljanje je poudarjeno kot ključni pristop za obravnavo zapletenosti in negotovosti okoljskih izzivov. Vključuje spremljanje, učenje in prilagajanje upravljavskih strategij na podlagi povratnih informacij in spreminjajočih se okoliščin.

“Holling (1973) trdi, da za trajne naravne sisteme ni značilna stabilnost kot taka, temveč odpornost, in uporablja primer občasnih izbruhov pupka v smrekovo-jelovih gozdovih vzhodne Kanade, da bi to dokazal.”

11. Javna udeležba:

• Knjiga raziskuje vlogo javne udeležbe pri okoljskem upravljanju. Obravnava različne pristope in tehnike za vključevanje državljanov v procese odločanja ter poudarja pomen legitimnosti in odgovornosti pri upravljanju okolja.

Zaključek:

Knjiga Environmental Governance ponuja celovit in prodoren pregled zapletenega področja okoljskega upravljanja. Poudarja pomen učinkovitega kolektivnega delovanja, sodelovanja med deležniki in prilagodljivega upravljanja za obravnavanje globalnih okoljskih izzivov. Knjiga zagotavlja dragocene vpoglede za oblikovalce politik, raziskovalce in praktike, ki jih zanima spodbujanje okoljske trajnosti in dobrega upravljanja.

URL: https://www.routledge.com/Environmental-Governance/Evans-Thomas/p/book/9781032369679